Замена штрафа предупреждением. Разъяснения ФНС

Федеральная налоговая служба России письмом № ОА-4-17/23483@ от 08.12.16 разъяснила своим территориальным органам и налогоплательщикам порядок применения новой статьи 4.1.1 КоАП РФ, которая предусматривает замену административного штрафа на предупреждение субъектам малого и среднего бизнеса, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение.

Какое нарушение, такое и наказание

Налоговики отметили, что правонарушение не считается тяжким, если отвечает совокупности таких условий:

• совершено впервые,
  
• не привело к причинению вреда,
  
• не составило угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
  
• не привело к причинению имущественного ущерба.

В связи с этим, разрешая вопрос о квалификации действий виновного лица по статье 4.1.1 КоАП РФ уполномоченным органам следует учитывать, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного нарушения в период, когда лицо уже считается подвергнутым административному наказанию, как это предусмотрено статьей 4.6 КоАП РФ.

Применение в отношении субъектов МСП, а также их работников норм статьи 4.1.1 КоАП РФ возможно после выяснения их привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение. Если лицо к административной ответственности не привлекалось или срок давности истек, необходимо квалифицировать его нарушение и, при совпадении всех факторов, можно заменить штраф предупреждением.