Пленум Верховного Суда РФ уточняет свои прежние разъяснения по вопросам условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (УДО), замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Это связано в т. ч. с изменениями в законодательстве.
В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в т. ч. его тяжесть и последствия, не являются основаниями для отказа в УДО или замене неотбытой части наказания.
Наличие взысканий само по себе не свидетельствует о том, что осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого нарушения за весь период отбывания наказания. Нужно принимать во внимание данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение. При этом суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных взысканий и поощрений.
Подчеркивается, что одним из условий для УДО или замены неотбытой части наказания является возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением.
Если осужденный принимал меры к возмещению вреда, но в силу объективных причин он возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в УДО или в замене неотбытой части наказания только на этом основании.
Извещать о дате, времени и месте рассмотрения соответствующего ходатайства или представления следует не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
На основании УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью (помимо психического расстройства), может быть освобождено от отбывания наказания. В этом случае определяющее значение имеет наличие у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания. Суд оценивает медицинское заключение с учетом перечня заболеваний, утвержденного Правительством РФ. Также принимаются во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения соответствующего ходатайства по существу.
Кроме того, из постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам исполнения приговора исключается пункт, касающийся освобождения осужденного от наказания в связи с болезнью.
Цитата: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 51 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" и от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"
В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной
практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации,
руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и
5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О
Верховном Суде Российской Федерации", постановляет внести следующие
изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
1. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания" (в редакции постановлений Пленума от 23
декабря 2010 года N 31, от 9 февраля 2012 года N 3):
1) в пункте 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. При решении вопроса о возможности применения условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания согласно положениям статей 79, 80 и 93 УК РФ
судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть
применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего
исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания
и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания
под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу.";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Обратить внимание судов на то, что новый уголовный закон,
предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое
отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об
условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания
более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении
лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу
нового уголовного закона.";
в) абзац второй считать абзацем третьим;
2) в пункте 2:
а) в абзаце первом исключить слово "вышестоящего";
б) в абзаце втором слова "частью 3 статьи 79, частью 2 статьи 80"
заменить слоВами "пунктами "а", "б", "в" части 3 статьи 79, абзацами
вторым, третьим, четвертым части 2 статьи 80";
в) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Если хотя бы одно из преступлений, за которые лицо осуждено по
совокупности преступлений либо совокупности приговоров, указано в пунктах
"г", "д" части 3 статьи 79, абзацах пятом, шестом части 2 статьи 80 УК
РФ, то следует исходить из установленных названными нормами правил,
поскольку с учетом характера общественной опасности преступлений ими
предусмотрены наиболее длительные сроки наказания, фактическое отбытие
которых является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном
освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания.";
3) пункт 5 исключить;
4) в пункте 6:
а) абзац второй исключить;
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным
преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться
основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления,
поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в
статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при
назначении наказания осужденному.
При оценке в соответствии с частью 4.1 статьи 79 и частью 4 статьи
80 УК РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он
проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период
отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю
совокупность имеющихся об этом сведений.
Наличие у осужденного взысканий само по себе не может
свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании
назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать
конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного
осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за
время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или
представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее
с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и
другие характеризующие его сведения.
Необходимо иметь в виду, что при рассмотрении вопросов об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе
высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к
осужденному взысканий и поощрений.";
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи
79 и частью 1 статьи 80 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28
декабря 2013 года N 432-ФЗ) возмещение вреда (полностью или частично),
причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда,
является одним из условий для условно-досрочного освобождения или замены
неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались
меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба
и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь
в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном
освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания только на этом основании.";
6) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "В
частности, судья вправе возложить на осужденного, частично возместившего
причиненный преступлением вред, обязанность принять меры к полному
возмещению вреда в размере, определенном решением суда.";
7) пункт 12 исключить;
8) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Обратить внимание судов на то, что в соответствии с частью 3
статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения
учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает
наказание в соответствии со статьей 81 УИК РФ, а также гарнизонным
военным судом независимо от подсудности уголовного дела.
Если после поступления в суд ходатайства об условно-досрочном
освобождении либо ходатайства или представления о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания (в том числе после отмены
судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение)
осужденный переведен в другое учреждение, исполняющее наказание, дело
рассматривается судом по месту нахождения этого учреждения. При этом
ходатайство или представление, а также представленные материалы суд, в
который эти документы поступили, должен незамедлительно направить в суд
по месту отбывания осужденным наказания.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания
либо ходатайство или представление о замене неотбытой части наказания
более мягким видом наказания в отношении осужденного, временно
переведенного в следственный изолятор в порядке, предусмотренном статьей
771 УИК РФ, в связи с его привлечением к участию в следственных действиях
или судебном разбирательстве, подлежит направлению в суд по месту
нахождения учреждения, исполняющего наказание, из которого осужденный был
переведен в следственный изолятор.";
9) в пункте 14:
а) в абзаце первом слова "(часть 3 статьи 175 УИК РФ), и содержатся
ли в представленных материалах данные" заменить слоВами "(часть 3.1
статьи 175 УИК РФ), и содержатся ли в представленных материалах полные
данные", слова "а также сведения об отбытии установленной законом части
срока наказания" заменить слоВами "сведения о полном или частичном
возмещении вреда, причиненного преступлениями, за совершение которых
осужденный отбывает наказание, в том числе по совокупности приговоров, а
также копия определения или постановления суда, направленная в
соответствии с частью 5 статьи 313 УПК РФ органу или учреждению,
исполняющему наказание, об уведомлении потерпевшего или его законного
представителя и поступившая от них информация об изменении адреса места
жительства, адреса электронной почты, номеров телефонов и иных сведений,
необходимых для их уведомления, либо об отказе от такового.";
б) в абзаце третьем после слов "от отбывания наказания" дополнить
слоВами "или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания", слова "части 2" заменить слоВами "частей 2 и 3";
10) в пункте 15 после слов "от отбывания наказания" дополнить
слоВами "или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания";
11) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Судья, установив, что осужденный, его законный представитель,
адвокат обратились с ходатайством об условно-досрочном освобождении или о
замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ранее
фактического отбытия осужденным части срока наказания, предусмотренной
частями 3 и 4 статьи 79, частью 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ, выносит
постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его
заявителю. Указанные лица вправе вновь обратиться с ходатайством после
отбытия осужденным установленной законом части срока наказания.
Если в отношении осужденного, которому судом было отказано в
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в суд повторно
поступило соответствующее ходатайство ранее срока, установленного частью
10 статьи 175 УИК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятии
ходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законе
шестимесячный срок должен исчисляться со дня вынесения судом
постановления об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания.";
12) в пункте 17:
а) в абзаце первом слова "или отзыва" заменить слоВами "или о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо отзыва";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Прекращение производства в связи с отзывом ходатайства или
представления либо отказом от них не препятствует последующему обращению
в суд с таким ходатайством или представлением, в том числе ранее шести
месяцев с момента вынесения постановления о прекращении производства.";
13) в пункте 18 абзацы первый и второй изложить в следующей
редакции:
"18. Судье следует извещать осужденного, его законного
представителя, адвоката, а также администрацию учреждения или органа,
исполняющего наказание, прокурора о дате, времени и месте рассмотрения
ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо
ходатайства или представления о замене неотбытой части наказания более
мягким видом наказания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В
соответствии с частью 2.1 статьи 399 УПК РФ в случаях, когда в материалах
имеется постановление или определение суда, вынесенное в соответствии с
частью 5 статьи 313 УПК РФ, судья в тот же срок извещает потерпевшего,
его законного представителя, представителя о дате, времени и месте
судебного заседания, а также о возможности их участия в судебном
заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Извещение
участников процесса допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в
случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта
отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение
СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об
участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным
способом указывается номер мобильного телефона, на который оно
направляется.
Должностное лицо учреждения или органа, исполняющего наказание,
может быть представителем в суде при наличии доверенности от начальника
этого учреждения или органа, исполняющего наказание. Однако такое
должностное лицо не вправе обжаловать постановление суда в апелляционном,
кассационном или надзорном порядке, так как в соответствии с законом
(глаВами 45.1, 47.1, 48.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации) право обжалования судебного решения принадлежит осужденному,
его законному представителю, адвокату, прокурору, а также потерпевшему,
его законному представителю, представителю.";
14) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Судам надлежит обеспечить рассмотрение ходатайств и
представлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и
о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в
разумные сроки.
Судебное заседание по рассмотрению ходатайства осужденного, его
адвоката и (или) законного представителя об условно-досрочном
освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания
более мягким видом наказания либо представления учреждения или органа,
исполняющего наказание, о замене неотбытой части наказания более мягким
видом наказания начинается соответственно с объяснения заявителя либо
доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление.
Затем суд исследует представленные материалы, выслушивает объяснения
явившихся в судебное заседание потерпевшего, гражданского истца, их
законных представителей и (или) представителей и других лиц, мнение
прокурора, участвующего в судебном заседании, после чего судья удаляется
в совещательную комнату для вынесения постановления.";
15) в пункте 20:
а) во втором предложении слова "или представления" заменить слоВами
"либо ходатайства или представления";
б) дополнить предложениями следующего содержания: "В случае отказа в
удовлетворении ходатайства или представления в решении суда должны быть
указаны конкретные фактические обстоятельства, исключающие возможность
условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания. выводы о наличии таких обстоятельств не
могут быть основаны на сведениях, не проверенных в судебном заседании.";
16) в пункте 24:
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"24. По смыслу части 2 статьи 81 УК РФ, при решении вопроса об
освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление
судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им
назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство
осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской
комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня
заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года
N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к
освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", а также
принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для
разрешения ходатайства по существу.
Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об
освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им
непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения
медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного
дела осужденного), которые в соответствии с частью 6 статьи 175 УИК РФ
обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего
наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства
осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для
последующего незамедлительного представления администрацией (должностным
лицом) в суд соответствующих материалов.";
б) абзац третий исключить;
в) абзац четвертый считать абзацем третьим;
17) в пункте 25 слова "к лишению свободы на срок свыше пяти лет за
тяжкие и особо тяжкие преступления против личности" заменить слоВами "к
лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности
несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению
свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления
против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные
статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями 3 и 4 статьи
206, частью 4 статьи 211 УК РФ, и сопряженные с осуществлением
террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277,
278, 279 и 360 УК РФ";
18) пункт 27 исключить.
2. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства
об исполнении приговора" (в редакции постановления Пленума от 9 февраля
2012 года N 3) пункт 8 исключить.
Председатель Верховного Суда Российской
Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Момотов
Пленум Верховного Суда РФ уточняет свои прежние разъяснения по вопросам условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (УДО), замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.
